ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Луганской Народной Республики «О Порядке предоставления субсидий организациям, железнодорожного транспорта для возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях реализации полномочий по организации транспортного обслуживания железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Луганской Народной Республики»
1. Обоснование необходимости принятия постановления
Действующим законодательством организация перевозок в пригородном железнодорожном сообщении и право установления тарифов в данном сообщении отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.
Исходя из положений законодательства Российской Федерации, в целях решения социально значимого вопроса перевозки пассажиров пригородным пассажирским транспортом Комитет тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики устанавливает тариф на перевозку пассажиров пригородным пассажирским транспортом.
Статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено:
«Потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации».
От качества работы пригородного железнодорожного транспорта зависит повышение инвестиционного потенциала региона и рост качества жизни населения. С целью возмещения недополученных доходов, в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении разработан механизм предоставления субсидии из бюджета Луганской Народной Республики организациям, осуществляющим перевозку.
Правительство Луганской Народной Республики заключило договор с Федеральным государственным унитарным предприятием «Железные дороги Новороссии», на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Луганской Народной Республики.
2. Цель и пути её достижения
Целью принятия постановления является принятие Порядка Порядке предоставления субсидий организациям, железнодорожного транспорта для возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях реализации полномочий по организации транспортного обслуживания железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Луганской Народной Республики.
Пути достижения – принятие проекта.
3. Правовые основания
Проект постановления разработан в соответствии со статьями 10, 16 Закона Луганской Народной Республики от 30.03.2023 № 430-ІІІ «О Правительстве Луганской Народной Республики» (с изменениями), руководствуясь пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом ж) пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023–2025 годы» (с изменениями), Законом Луганской Народной Республики от 29.12.2023 № 30-I «О бюджете Луганской Народной Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики, со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации Правительство Луганской Народной Республики.
4. Финансово-экономические основания
Принятие проекта не окажет влияния на расходы Бюджета Луганской Народной Республики
5. Позиция заинтересованных органов власти
Проект подлежит согласованию с Комитетом тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики, Федеральном государственном унитарном предприятием «Железные дороги Новороссии», получению заключения Министерства финансов Луганской Народной Республики и Министерства юстиции Луганской Народной Республики.
6. Региональный аспект
Проект постановления будет способствовать транспортному обеспечению административно-территориальных единиц Луганской Народной Республики.
7. Предотвращение дискриминации
В проекте отсутствует информация, которая содержит признаки дискриминации.
8. Общественное обсуждение
Проект постановления не требует проведения консультаций
с общественностью.
и.о. Министра
инфраструктуры и транспорта
Луганской Народной Республики В.В. Евдохин
Скачать файл
к проекту постановления Правительства Луганской Народной Республики «О Порядке предоставления субсидий организациям, железнодорожного транспорта для возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях реализации полномочий по организации транспортного обслуживания железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Луганской Народной Республики»
1. Обоснование необходимости принятия постановления
Действующим законодательством организация перевозок в пригородном железнодорожном сообщении и право установления тарифов в данном сообщении отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации.
Исходя из положений законодательства Российской Федерации, в целях решения социально значимого вопроса перевозки пассажиров пригородным пассажирским транспортом Комитет тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики устанавливает тариф на перевозку пассажиров пригородным пассажирским транспортом.
Статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предусмотрено:
«Потери в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникшие в результате установления льгот и преимуществ по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте общего пользования на основании федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, возмещаются в полном объеме за счет средств бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации».
От качества работы пригородного железнодорожного транспорта зависит повышение инвестиционного потенциала региона и рост качества жизни населения. С целью возмещения недополученных доходов, в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении разработан механизм предоставления субсидии из бюджета Луганской Народной Республики организациям, осуществляющим перевозку.
Правительство Луганской Народной Республики заключило договор с Федеральным государственным унитарным предприятием «Железные дороги Новороссии», на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Луганской Народной Республики.
2. Цель и пути её достижения
Целью принятия постановления является принятие Порядка Порядке предоставления субсидий организациям, железнодорожного транспорта для возмещения недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, в целях реализации полномочий по организации транспортного обслуживания железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Луганской Народной Республики.
Пути достижения – принятие проекта.
3. Правовые основания
Проект постановления разработан в соответствии со статьями 10, 16 Закона Луганской Народной Республики от 30.03.2023 № 430-ІІІ «О Правительстве Луганской Народной Республики» (с изменениями), руководствуясь пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом ж) пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 «Об особенностях составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, а также исполнения указанных бюджетов и формирования бюджетной отчетности на 2023–2025 годы» (с изменениями), Законом Луганской Народной Республики от 29.12.2023 № 30-I «О бюджете Луганской Народной Республики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (с изменениями), Правительство Луганской Народной Республики, со статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации Правительство Луганской Народной Республики.
4. Финансово-экономические основания
Принятие проекта не окажет влияния на расходы Бюджета Луганской Народной Республики
5. Позиция заинтересованных органов власти
Проект подлежит согласованию с Комитетом тарифного и ценового регулирования Луганской Народной Республики, Федеральном государственном унитарном предприятием «Железные дороги Новороссии», получению заключения Министерства финансов Луганской Народной Республики и Министерства юстиции Луганской Народной Республики.
6. Региональный аспект
Проект постановления будет способствовать транспортному обеспечению административно-территориальных единиц Луганской Народной Республики.
7. Предотвращение дискриминации
В проекте отсутствует информация, которая содержит признаки дискриминации.
8. Общественное обсуждение
Проект постановления не требует проведения консультаций
с общественностью.
и.о. Министра
инфраструктуры и транспорта
Луганской Народной Республики В.В. Евдохин
Скачать файл
